Le permis de construire à Neuilly-sur-Seine (92200)
Extension de plus de 40 m², surélévation qui fait dépasser 150 m², changement de destination avec modification de façade : le permis de construire, ses pièces et son calendrier à Neuilly.
Mis à jour le
par Quentin Piepszownik, architecte
Pour une construction existante à Neuilly-sur-Seine, le permis de construire est exigé au-delà de 40 m² créés, ou au-delà de 20 m² quand la surface de plancher totale dépasse ensuite 150 m².[1] Il l'est aussi pour un changement de destination qui modifie la façade ou la structure porteuse.[2] La mairie instruit en 2 mois pour une maison individuelle et 3 mois pour les autres projets, un mois de plus dans les abords d'un monument historique.[3] Au-delà de 150 m² de surface de plancher, l'architecte est obligatoire.[4]
Quand le permis est obligatoire
Service-public le résume ainsi : le permis concerne la construction d'un bâtiment de plus de 20 m² ou des « travaux importants » sur une construction existante.[3] Pour agrandir ou surélever un bâtiment en zone urbaine d'un PLU, ce qui est le cas de tout Neuilly-sur-Seine, les seuils sont les suivants.[1][5]
- 0 m²Pas d'autorisation pour la surfacemais déclaration préalable si l'aspect extérieur change
- 5 m²Déclaration préalable
- 20 m²Déclaration préalablepermis si le total dépasse 150 m² de surface de plancher
- 40 m²Permis de construire
Le seuil se lit sur la surface de plancher ou l'emprise au sol créée. Le PLU de Neuilly ne compte que des zones urbaines : le seuil de 40 m² vaut partout. Une construction nouvelle détachée de la maison suit d'autres seuils (20 m²).[6][7][5][8]
- Changement de destination avec modification de la façade ou de la structure porteuse : permis de construire.[2]
- Construction nouvelle détachée, comme une annexe ou un abri : permis au-delà de 20 m².[9]
- Démolition liée au projet : à Neuilly, toute démolition est soumise à permis ; la demande de permis de construire peut valoir demande de permis de démolir.[5][10]
Le recours à l'architecte
Un particulier qui construit ou modifie pour lui-même peut se passer d'architecte tant que la surface de plancher reste sous le seuil. Au-delà de 150 m² après travaux, « le recours à un architecte est obligatoire ». Pour une maison qui dépasse déjà 150 m², tout agrandissement soumis à permis l'exige.[4]
Une personne morale, comme une société civile immobilière, doit faire appel à un architecte « quel que soit le projet de construction ou de travaux soumis à permis de construire ».[4]
Une maison qui dépasse déjà 150 m² de surface de plancher passe par un architecte pour tout permis.[4]
Les pièces du dossier
Pour une maison individuelle et ses annexes, le formulaire est le cerfa n° 13406*17 ; pour les autres projets, comme un immeuble ou un local d'activité, le cerfa n° 13409*17.[11][12] Les pièces PCMI1 à PCMI8 sont obligatoires pour tous les dossiers ; le bordereau est exhaustif.[13]
| Pièce | Contenu |
|---|---|
| PCMI1 | Plan de situation du terrain |
| PCMI2 | Plan de masse des constructions à édifier ou à modifier |
| PCMI3 | Plan en coupe du terrain et de la construction |
| PCMI4 | Notice décrivant le terrain et présentant le projet : implantation, accès, stationnement, matériaux et couleurs, plantations |
| PCMI5 | Plan des façades et des toitures |
| PCMI6 | Document graphique d'insertion du projet dans son environnement |
| PCMI7 et PCMI8 | Photographies de l'environnement proche et du paysage lointain |
S'y ajoutent selon le cas l'attestation de prise en compte de la réglementation environnementale (RE2020) pour une extension, et la notice des matériaux dans les abords d'un monument historique.[13][14] Sur papier, il faut 4 dossiers complets, 5 dans les abords d'un monument.[3]
En 2024, le tribunal administratif de Cergy-Pontoise a rejeté les recours de voisins contre le permis d'une maison neuve à Neuilly, en zone UD et dans le site inscrit, après avoir examiné les moyens un à un.[15] Un dossier qui répond au règlement article par article se défend mieux.
L'attestation RE2020 d'une extension
Une extension ou une surélévation de maison est une « partie nouvelle » au sens de la réglementation environnementale. Les exigences dépendent de sa surface de référence, cumulée sur les extensions successives : moins de 50 m², des exigences de moyens, élément par élément ; de plus de 50 à moins de 80 m², des exigences allégées ; à partir de 80 m², la RE2020 complète, sur la seule partie nouvelle.[16][17]
Au dépôt du permis, le maître d'ouvrage établit l'attestation de prise en compte et la joint au dossier ; à l'achèvement, une seconde attestation est établie par un professionnel habilité, dont l'architecte.[18][19]
Du dépôt à l'achèvement
- Dépôt sur le guichet numériquejour J
Le récépissé indique la date à partir de laquelle les travaux pourront commencer.
- Demande de pièces éventuelledans le mois
Vous avez 3 mois pour répondre ; le délai d'instruction court à partir du dossier complet.
- Décision2 ou 3 mois, +1 en abords
2 mois pour une maison individuelle, 3 mois pour les autres projets ; 3 et 4 mois dans les abords d'un monument. Le silence vaut en principe permis tacite.
- Affichage sur le terraindès la notification
Panneau d'au moins 80 cm, lisible depuis la voie publique.
- Délai de recours des tiers2 mois
À partir du premier jour d'affichage.
- Ouverture de chantieravant les travaux
Déclaration d'ouverture de chantier en mairie ; assurance dommages-ouvrage souscrite avant le début des travaux. Dans le site inscrit, pas de travaux avant 4 mois à compter du dépôt.
- Achèvement3 mois de contrôle
La déclaration d'achèvement et de conformité ouvre à la mairie un délai de 3 mois pour contester la conformité (5 mois dans le périmètre d'un plan de prévention des risques).
D'après les fiches officielles sur le permis, l'affichage, l'achèvement et l'assurance dommages-ouvrage, et l'article R*425-30 du code de l'urbanisme.[3][20][19][21][22]
À Neuilly-sur-Seine, le dépôt se fait sur le guichet numérique de la ville. Sa page des démarches affiche un délai de « 3 à 6 mois » pour un permis de construire.[23] Le délai légal se calcule dossier par dossier, selon la nature du projet et sa situation : nous vous l'indiquons au devis.[3] Le maire peut, dans certains cas, surseoir à statuer pendant 2 ans au plus.[3]
En cas de refus
Le refus doit mentionner l'intégralité de ses motifs.[24] Vous disposez de 1 mois pour un recours gracieux et de 2 mois pour saisir le tribunal administratif ; le recours gracieux ne prolonge plus ce second délai.[3][25] Si le refus repose sur un avis défavorable de l'Architecte des Bâtiments de France dans les abords d'un monument, un recours administratif préalable est obligatoire avant le juge.[3]
Depuis la loi du 26 novembre 2025, l'urgence est présumée pour un référé-suspension contre un refus de permis, et l'administration ne peut plus invoquer de nouveaux motifs de refus 2 mois après l'enregistrement du recours.[26]
Questions fréquentes
Combien de temps dure l'instruction d'un permis à Neuilly-sur-Seine ?
Une SCI doit-elle prendre un architecte pour un permis ?
Oui. Une personne morale doit recourir à un architecte pour tout projet soumis à permis de construire.[4]
Le permis tacite existe-t-il ?
Oui : sans réponse à la fin du délai, le projet est accepté et un certificat est délivré sur demande.[3] Le silence vaut au contraire refus dans certains cas, notamment quand l'Architecte des Bâtiments de France a émis un avis défavorable ou un accord assorti de prescriptions, et pour un immeuble inscrit.[27][28][3]
Peut-on modifier un permis accordé ?
Oui, par un permis modificatif tant que les travaux ne sont pas achevés et que la conception générale du projet est conservée. Pendant 3 ans à compter du permis initial, il ne peut pas être refusé sur la base de règles d'urbanisme adoptées après ce permis, sauf règles de sécurité et de salubrité publiques.[29][30]
Voir aussi
Déclaration préalable
Quels travaux, quelles pièces, quel délai : le dossier le plus courant à Neuilly.

Hôtel particulier (zone UD)
36 %, 80 % planté, 12 m des voisins, bâtiments « référence » : agrandir en zone UD.

Surélévation
Un étage de plus : hauteur depuis le trottoir, distance à l'alignement opposé, un seul niveau de combles.
Surfaces : comment compter
Trois surfaces, trois usages : autorisation, règles du PLU, taxe.
Sources consultées (30)
- [1]service-public.fr, fiche F36777 « Agrandissement d'une maison » (cite C. urb. R.421-11, R.421-14, R.421-17), vérifiée le 11 décembre 2024. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F36777. Consulté le 23 octobre 2026.
- [2]service-public.fr, fiche F35336 « Changement de destination ou d'usage d'un bâtiment » (cite C. urb. R151-27 à R151-29, R*421-14, R*421-17 ; CCH L631-7 à L631-10), vérifiée le 24 avril 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F35336. Consulté le 23 octobre 2026.
- [3]service-public.fr, fiche F1986 « Permis de construire », vérifiée le 13 février 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F1986. Consulté le 23 octobre 2026.
- [4]service-public.fr, fiche F20568 « Recours à un architecte » (cite C. urb. L.431-1 à L.431-4, R.431-2), vérifiée le 7 septembre 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F20568. Consulté le 23 octobre 2026.
- [5]PLU de Neuilly-sur-Seine, pièce n° 4 : règlement et annexes au règlement (pages imprimées entre parenthèses dans le texte), version de la modification simplifiée n° 6 approuvée le 30 juin 2026. data.geopf.fr/annexes/gpu/documents/DU_92051/371062839c5454a4c882393ec…. Consulté le 26 octobre 2026.
- [6]Code de l'urbanisme, article R*421-14, version en vigueur depuis le 1er janvier 2016. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000031764577. Consulté le 23 octobre 2026.
- [7]Code de l'urbanisme, article R*421-17, version en vigueur depuis le 22 février 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000053561259. Consulté le 23 octobre 2026.
- [8]service-public.fr, fiche F37923 « Mezzanine ou étage supplémentaire : faut-il une autorisation d'urbanisme ? », vérifiée le 5 décembre 2025. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F37923. Consulté le 23 octobre 2026.
- [9]service-public.fr, fiche F31471 « Installer une annexe dans son jardin », vérifiée le 13 novembre 2025. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F31471. Consulté le 23 octobre 2026.
- [10]service-public.fr, fiche F17669 « Permis de démolir » (cite C. urb. R*421-26 à R*421-29), vérifiée le 20 mars 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F17669. Consulté le 23 octobre 2026.
- [11]service-public.fr, formulaire R11637 : permis de construire une maison individuelle et ses annexes (cerfa n° 13406*17), vérifié le 15 septembre 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/R11637. Consulté le 23 octobre 2026.
- [12]service-public.fr, formulaire R20835 : permis de construire autre que maison individuelle (cerfa n° 13409*17), vérifié le 15 septembre 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/R20835. Consulté le 23 octobre 2026.
- [13]Formulaire cerfa n° 13406*17 et bordereau des pièces PCMI (copie publiée par la commune de Joué-lès-Tours). jouelestours.fr/wp-content/uploads/2026/07/cerfa_13406-17_-permis-de-c…. Consulté le 23 octobre 2026.
- [14]service-public.fr, service en ligne R46960 : attestations RE 2020 et RT 2012, vérifié le 21 avril 2026. entreprendre.service-public.gouv.fr/vosdroits/R46960. Consulté le 23 octobre 2026.
- [15]Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, jugement n° 2107782 - 2110508 du 4 octobre 2024 (permis de construire d'une maison, Neuilly-sur-Seine). cergy-pontoise.tribunal-administratif.fr/content/download/219044/docum…. Consulté le 26 octobre 2026.
- [16]Ministère chargé du logement (DHUP), fiche d'application RE2020 « Extension nouvelle d'un bâtiment existant et construction de petite surface », version 1.1 du 15 avril 2025. rt-re-batiment.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/20250415_fiche_ap…. Consulté le 23 octobre 2026.
- [17]Arrêté du 4 août 2021 relatif aux exigences de performance énergétique et environnementale des constructions de bâtiments, art. 50-3 (version consolidée reproduite par AIDA-INERIS), modifié en dernier lieu par l'arrêté du 18 mars 2026. aida.ineris.fr/reglementation/arrete-040821-relatif-exigences-performa…. Consulté le 23 octobre 2026.
- [18]Arrêté du 9 décembre 2021 relatif aux attestations de prise en compte de la RE2020 (version consolidée reproduite par AIDA-INERIS), modifié en dernier lieu par l'arrêté du 19 mars 2026. aida.ineris.fr/node/39173. Consulté le 23 octobre 2026.
- [19]service-public.fr, fiche F1997 « Déclaration attestant l'achèvement et la conformité des travaux (DAACT) », vérifiée le 7 juillet 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F1997. Consulté le 23 octobre 2026.
- [20]service-public.fr, fiche F1988 « Affichage de l'autorisation d'urbanisme sur le terrain », vérifiée le 25 février 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F1988. Consulté le 23 octobre 2026.
- [21]service-public.fr, fiche F2032 « Assurance dommages-ouvrage », vérifiée le 17 septembre 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F2032. Consulté le 23 octobre 2026.
- [22]Code de l'urbanisme, article R*425-30, version en vigueur depuis le 1er juillet 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000054481633. Consulté le 26 octobre 2026.
- [23]Ville de Neuilly-sur-Seine, « Les démarches d'urbanisme » (service, guichet numérique, ravalement, archives), page mise à jour le 6 septembre 2024. neuillysurseine.fr/page/les-demarches-durbanisme. Consulté le 26 octobre 2026.
- [24]Ministère de la Transition écologique (DGALN), fiche n° 1 « Limitation dans le temps des nouveaux motifs de refus », mai 2026. ecologie.gouv.fr/sites/default/files/documents/Fiche-1_Limitation-moti…. Consulté le 23 octobre 2026.
- [25]Ministère de la Transition écologique (DGALN), fiche n° 4 « Modifications des délais de recours contre les autorisations d'urbanisme », mai 2026. ecologie.gouv.fr/sites/default/files/documents/Fiche-4_Modifications-d…. Consulté le 23 octobre 2026.
- [26]Loi n° 2025-1129 du 26 novembre 2025 de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (JO n° 278 du 27 novembre 2025, reproduite par AIDA-INERIS). aida.ineris.fr/reglementation/loi-ndeg-2025-1129-261125-simplification…. Consulté le 23 octobre 2026.
- [27]Code de l'urbanisme, article R*424-3, version en vigueur depuis le 29 juillet 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000054551124. Consulté le 23 octobre 2026.
- [28]Code de l'urbanisme, article R*424-2, version en vigueur depuis le 17 avril 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000053903332. Consulté le 23 octobre 2026.
- [29]service-public.fr, fiche F19450 « Modification d'une autorisation d'urbanisme », vérifiée le 7 juillet 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F19450. Consulté le 23 octobre 2026.
- [30]Ministère de la Transition écologique (DGALN), fiche n° 3 « Cristallisation des droits au profit des permis modificatifs », mai 2026. ecologie.gouv.fr/sites/default/files/documents/Fiche-3_Cristallisation…. Consulté le 23 octobre 2026.
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