Agrandir sa maison à Neuilly-sur-Seine (92200)
Une pièce sur le jardin, une cuisine agrandie, un bureau : à Neuilly, la question n'est presque jamais « déclaration ou permis ? », mais « où le PLU me laisse-t-il construire ? ».
Mis à jour le
par Quentin Piepszownik, architecte

Une extension de plus de 5 m² et d'au plus 40 m² relève de la déclaration préalable ; au-delà de 40 m², du permis de construire. Au-delà de 20 m², le permis redevient obligatoire si la surface de plancher totale de la maison dépasse ensuite 150 m², et l'architecte avec lui.[1][2] En zones UDb et UDc, qui couvrent plus de la moitié de Neuilly, le PLU limite l'emprise au sol à 36 % du terrain, veut 80 % du jardin restant planté, et place toute façade percée de fenêtres de séjour, de chambre ou de bureau à 12 m au moins des limites voisines.[3][4]
Quelle autorisation pour votre extension
Les seuils se lisent sur la surface créée, qu'il s'agisse de surface de plancher ou d'emprise au sol. Le PLU de Neuilly ne compte que des zones urbaines : le seuil de 40 m² s'applique partout.[1][3]
- 0 m²Pas d'autorisation pour la surfacemais déclaration préalable si l'aspect extérieur change
- 5 m²Déclaration préalable
- 20 m²Déclaration préalablepermis si le total dépasse 150 m² de surface de plancher
- 40 m²Permis de construire
Le seuil se lit sur la surface de plancher ou l'emprise au sol créée. Le PLU de Neuilly ne compte que des zones urbaines : le seuil de 40 m² vaut partout. Une construction nouvelle détachée de la maison suit d'autres seuils (20 m²).[5][6][3][7]
[5]« Dans les zones urbaines d'un plan local d'urbanisme ou d'un document d'urbanisme en tenant lieu, les travaux ayant pour effet la création d'une surface de plancher ou d'une emprise au sol supérieure à quarante mètres carrés ; toutefois, demeurent soumis à permis de construire les travaux ayant pour effet la création de plus de vingt mètres carrés et d'au plus quarante mètres carrés de surface de plancher ou d'emprise au sol, lorsque leur réalisation aurait pour effet de porter la surface ou l'emprise totale de la construction au-delà de l'un des seuils fixés à l'article R. 431-2. »
| Maison avant travaux | Extension | Total après | Autorisation | Architecte |
|---|---|---|---|---|
| 90 m² | 18 m² | 108 m² | Déclaration préalable | Non obligatoire |
| 140 m² | 25 m² | 165 m² | Permis de construire | Obligatoire |
| 100 m² | 45 m² | 145 m² | Permis de construire | Non obligatoire |
Calculs faits d'après les seuils des fiches officielles.[1][2] Dans le site inscrit, les travaux ne peuvent pas commencer avant 4 mois à compter du dépôt.[8]
Les règles du PLU qui décident du projet
L'autorisation n'est accordée que si l'extension respecte le règlement du secteur. Trois notions du lexique comptent particulièrement :[3]
- Baies principales : « Baies éclairant une pièce destinée au séjour, au sommeil ou au travail » ; une cuisine, une salle de bains ou un escalier n'ont que des baies secondaires (p. 142).
- Façade : « Un décroché de façade de 1 mètre crée une partie de façade indépendante » ; chaque partie a alors sa propre règle de recul (p. 147).
- Extension : un agrandissement de dimensions inférieures à l'existant, par surélévation, excavation ou agrandissement, avec « un lien physique et fonctionnel » (p. 147).
| Secteur | Emprise au sol | Hauteur | Limites séparatives |
|---|---|---|---|
| UDb Résidentiel aux grands jardins | 36 % du terrain ; non limitée dans la bande de 15 m du plan (p. 107) | 15 m et R+4 ; R+5 (18 m) ou R+6 (21 m) dans les bandes de 15 m portées au plan ; jamais plus que la distance à l'alignement opposé (p. 109) | Façade avec baies principales : au moins sa hauteur, 12 m au minimum et 1/6 de la largeur du terrain ; sans baie principale : 1/6 de la largeur, 3 m au minimum (p. 102) |
| UDc Saint-James et Madrid | 36 % du terrain (p. 107) | 12 m et R+3 ; R+5 ou R+6 dans les bandes de 15 m du plan ; jamais plus que la distance à l'alignement opposé (p. 109) | Comme en UDb : 12 m au minimum devant une façade avec baies principales (p. 102) |
| UDa Secteur résidentiel intermédiaire | 55 % ; 100 m² au moins pour un terrain sur rue (p. 107) | 21 m et R+6 (p. 109) | Dans la bande de 20 m : en limite ou en retrait ; au-delà : au moins la hauteur et 12 m devant des baies principales, la moitié de la hauteur et 3 m sinon (p. 101-102) |
| UAb Les Sablons | 55 % ; 100 m² au moins, 300 m² à l'angle de deux voies (p. 27) | 21 m et R+6 ; R+4 + combles, 18 m au faîtage, place Parmentier et rue Jacques-Dulud ; jamais plus que la distance à l'alignement opposé (p. 29-30) | Dans la bande de 20 m : sur les limites ; au-delà : au moins les trois quarts de la hauteur et 12 m devant des baies principales, la moitié de la hauteur et 3 m sinon (p. 22-23) |
| UB Transition entre secteurs denses et résidentiels | 36 % ; 100 % dans la bande de 20 m de la rue de Villiers (p. 54) | 15 m et R+4 ; 21 m et R+6 rue de Villiers ; au plus la distance à l'alignement opposé plus 3,50 m (p. 55-56) | Façade avec baies principales : au moins les trois quarts de la hauteur, 9 m au minimum et 1/6 de la largeur ; sans baie principale : 1/6 de la largeur, 3 m au minimum (p. 49) |
| UCa Centre de l'île de la Jatte | 36 % (p. 81) | 21 m et R+6 (p. 83) | Façade avec baies principales : au moins sa hauteur, 12 m au minimum et 1/6 de la largeur (p. 73) |
Règlement du PLU, pages imprimées entre parenthèses.[3] La hauteur se mesure depuis la cote médiane du trottoir, ou depuis la cote de casier du PPRI quand le terrain est plus bas. Les bandes de 15 m, les marges de reculement et les bâtiments « référence » se lisent sur le plan de zonage : l'architecte les relève pour votre adresse lors de l'étude du projet.
Ce que le règlement admet en plus
| Souplesse | Règle |
|---|---|
| Bonus pour l'habitation | Gabarit, hauteur et emprise peuvent être dépassés de 20 % au plus pour agrandir ou construire un logement, sans créer plus de 20 % de surface de plancher en plus de l'existant (p. 10). Le plan annexé au règlement délimite un secteur exclu de la majoration : nous vérifions qu'il ne couvre pas votre terrain |
| Hauteur sous plafond | 2 m de hauteur en plus pour un bâtiment d'habitation dont chaque niveau a plus de 2,50 m sous plafond, sans niveau supplémentaire ; non cumulable avec le bonus de 20 % (p. 11, 109) |
| Local de rez-de-chaussée | 20 m² d'emprise en plus pour un local qui améliore l'hygiène, la sécurité ou le confort (poubelles, ascenseur, loge, vélos), même si l'existant dépasse déjà la règle (p. 108) |
| Toiture-terrasse | Pièce de loisirs, sortie d'escalier ou pergola de 3 m de haut au plus, en retrait des façades d'au moins sa hauteur, sur 20 % de la terrasse au plus ; pièce de loisirs de 35 m² au plus, reliée au dernier étage (p. 110) |
Depuis juin 2026, un article des dispositions générales précise : pour une construction non conforme, « l'autorisation d'exécuter des travaux ne peut être accordée que pour des travaux qui n'aggravent pas la non-conformité » ou qui sont sans effet sur elle. Les travaux d'isolation et de performance énergétique restent possibles (p. 12).[3] Un habitant a contesté cet article lors de la consultation du public ; la collectivité a répondu qu'il « n'a pas pour effet de réduire les possibilités de travaux ».[9]
Cas type : une maison en UDb sur un terrain de 20 m de large
Cas type, pas une réalisation : une maison en zone UDb, sur un terrain de 600 m², 20 m de large sur 30 m de profondeur, sans marge de reculement ni emplacement réservé ; la maison occupe 120 m² au sol.
- Emprise maximale : 36 % × 600 m²
- 216 m²
- Emprise déjà construite
- − 120 m²
- Emprise encore disponible, avant les autres règles
- 96 m²
- Terrain non bâti après une extension de 40 m² au sol : 600 − 160
- 440 m²
- Dont à planter, 80 %
- 352 m² au moins
Règlement du PLU, zone UD, p. 107 et 118. Avec les 352 m² plantés et les 160 m² bâtis, il reste 88 m² pour les allées, la terrasse et une éventuelle piscine.
Reste la règle des limites. Une extension de 4 m de haut dont la façade latérale porte une fenêtre de séjour doit s'écarter de la limite d'au moins sa hauteur, 12 m au minimum et 1/6 de la largeur : ici, 12 m. Sur 20 m de large, elle ne peut pas être à 12 m des deux limites à la fois (p. 102).[3] Les solutions courantes : un mur aveugle côté voisin, une façade vitrée tournée vers le fond du jardin si la profondeur le permet, ou l'implantation en limite dans les 15 premiers mètres depuis l'alignement : sur une seule limite pour un terrain de 18 à 20 m de large comme celui-ci, en gardant 1/6 de la largeur (3,33 m) de l'autre côté ; sur les deux limites pour un terrain de 18 m de large au plus ; ou en adossement à une construction voisine en bon état ou à un mur d'au moins 5 m de haut (p. 102-103).[3]
Garage et stationnement
En zone UD, les places se réalisent « à l'intérieur des constructions ou en sous-sol » (p. 115). Pour l'existant, seuls les besoins nouveaux sont comptés, mais « aucune place de stationnement existante […] ne peut être supprimée sans être remplacée » (p. 117-118).[3] Une extension qui prend la place d'un garage doit donc prévoir une place ailleurs dans la construction.
Dans la zone inondable, s'ajoutent les règles du PPRI : plancher neuf au-dessus de la cote de casier, sous-sol réservé au stationnement. Le guide de la zone inondable les détaille.[10]
Les voisins et les vues
Le code civil impose ses propres distances pour une ouverture donnant sur le terrain voisin : 1,90 m en vue droite et 0,60 m en vue oblique, sauf accord du voisin.[11] Ces règles s'ajoutent à celles du PLU, bien plus exigeantes en zone UD.
Le PLU admet une distance moindre quand deux voisins créent, par acte authentique, une servitude de cour commune (p. 105).[3] Une fois l'autorisation affichée, les voisins disposent de 2 mois pour la contester devant le juge, 1 mois pour un recours gracieux.[12][13]
Énergie, assurance, taxe
Une extension est soumise à la réglementation environnementale RE2020 sur sa seule partie nouvelle. Pour une maison, selon la surface de référence : moins de 50 m², des exigences de moyens, élément par élément ; de plus de 50 à moins de 80 m², des exigences allégées ; à partir de 80 m², la RE2020 complète.[14][15] Pour un permis, l'attestation de prise en compte est jointe au dépôt.[16] L'assurance dommages-ouvrage se souscrit avant le début des travaux.[17]
Une extension close et couverte crée de la surface taxable : 1 011 € par m² en Île-de-France en 2026, multiplié par les taux, dont 5 % pour la part communale de Neuilly.[18][19] Le calcul détaillé, avec un cas type.
Questions fréquentes
Une extension de 30 m² à Neuilly demande-t-elle un permis ?
En principe non : c'est une déclaration préalable. Elle devient un permis si la surface de plancher totale de la maison dépasse 150 m² après travaux.[1]
Puis-je construire en limite de propriété en zone UD ?
En UDb et UDc, dans les 15 premiers mètres depuis l'alignement : sur les deux limites si le terrain fait 18 m de large au plus ou si une bande « ordre continu » figure au plan ; sur une seule limite s'il fait de 18 à 20 m, 1/6 de la largeur étant réservé de l'autre côté ; ou en adossement à une construction voisine en bon état ou à un mur d'au moins 5 m de haut, 1/3 de la largeur étant alors réservé de l'autre côté. En fond de terrain : sur la limite si la profondeur au-delà des reculements fait 15 m au plus, ou en adossement. Sinon, la façade est en retrait (p. 102-103).[3]
Une façade sans fenêtre peut-elle être plus proche du voisin ?
Oui. Sans baie principale, le retrait est d'1/6 de la largeur du terrain, 3 m au minimum, en UDb et UDc (p. 102). Une fenêtre de cuisine ou de salle de bains est une baie secondaire (p. 142).[3]
Le bonus de 20 % s'applique-t-il à mon extension ?
Le règlement l'ouvre « sur tout le territoire communal » pour agrandir un bâtiment d'habitation, dans la limite de 20 % de surface de plancher en plus de l'existant ; il ne se cumule pas avec les 2 m de hauteur liés aux hauteurs sous plafond (p. 10-11).[3][20] Le plan annexé distingue un secteur exclu : nous le vérifions pour votre adresse.
Voir aussi

Hôtel particulier (zone UD)
36 %, 80 % planté, 12 m des voisins, bâtiments « référence » : agrandir en zone UD.

Surélévation
Un étage de plus : hauteur depuis le trottoir, distance à l'alignement opposé, un seul niveau de combles.
Véranda
Sur un jardin, une terrasse ou un toit : autorisation, emprise, retrait, copropriété.
Surfaces : comment compter
Trois surfaces, trois usages : autorisation, règles du PLU, taxe.
Sources consultées (20)
- [1]service-public.fr, fiche F36777 « Agrandissement d'une maison » (cite C. urb. R.421-11, R.421-14, R.421-17), vérifiée le 11 décembre 2024. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F36777. Consulté le 23 octobre 2026.
- [2]service-public.fr, fiche F20568 « Recours à un architecte » (cite C. urb. L.431-1 à L.431-4, R.431-2), vérifiée le 7 septembre 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F20568. Consulté le 23 octobre 2026.
- [3]PLU de Neuilly-sur-Seine, pièce n° 4 : règlement et annexes au règlement (pages imprimées entre parenthèses dans le texte), version de la modification simplifiée n° 6 approuvée le 30 juin 2026. data.geopf.fr/annexes/gpu/documents/DU_92051/371062839c5454a4c882393ec…. Consulté le 26 octobre 2026.
- [4]API Carto de l'IGN, module Géoportail de l'urbanisme : zonage, prescriptions et informations du PLU de Neuilly-sur-Seine (partition DU_92051) ; surfaces calculées par nos soins, voirie comprise. apicarto.ign.fr/api/gpu/zone-urba?partition=DU_92051. Consulté le 26 octobre 2026.
- [5]Code de l'urbanisme, article R*421-14, version en vigueur depuis le 1er janvier 2016. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000031764577. Consulté le 23 octobre 2026.
- [6]Code de l'urbanisme, article R*421-17, version en vigueur depuis le 22 février 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000053561259. Consulté le 23 octobre 2026.
- [7]service-public.fr, fiche F37923 « Mezzanine ou étage supplémentaire : faut-il une autorisation d'urbanisme ? », vérifiée le 5 décembre 2025. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F37923. Consulté le 23 octobre 2026.
- [8]Code de l'urbanisme, article R*425-30, version en vigueur depuis le 1er juillet 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000054481633. Consulté le 26 octobre 2026.
- [9]PLU de Neuilly-sur-Seine, avis des personnes publiques associées et observations du public sur la modification simplifiée n° 6, dossier 92051_PLU_20260630. data.geopf.fr/annexes/gpu/documents/DU_92051/371062839c5454a4c882393ec…. Consulté le 26 octobre 2026.
- [10]PPRI de la Seine dans les Hauts-de-Seine : note de présentation et règlement modifiés, approuvés par arrêté préfectoral du 11 juillet 2022 (servitude PM1, Géoportail de l'urbanisme ; pages du règlement numérotées sur 27). data.geopf.fr/annexes/gpu/documents/130029325_SUP_92_PM1/8aa6f3ac2a3c4…. Consulté le 26 octobre 2026.
- [11]service-public.fr, fiche F76 « Création d'une ouverture ou d'une vue chez le voisin » (cite C. civ. art. 675 à 680), vérifiée le 20 janvier 2025. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F76. Consulté le 23 octobre 2026.
- [12]service-public.fr, fiche F1988 « Affichage de l'autorisation d'urbanisme sur le terrain », vérifiée le 25 février 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F1988. Consulté le 23 octobre 2026.
- [13]Ministère de la Transition écologique (DGALN), fiche n° 4 « Modifications des délais de recours contre les autorisations d'urbanisme », mai 2026. ecologie.gouv.fr/sites/default/files/documents/Fiche-4_Modifications-d…. Consulté le 23 octobre 2026.
- [14]Ministère chargé du logement (DHUP), fiche d'application RE2020 « Extension nouvelle d'un bâtiment existant et construction de petite surface », version 1.1 du 15 avril 2025. rt-re-batiment.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/20250415_fiche_ap…. Consulté le 23 octobre 2026.
- [15]Arrêté du 4 août 2021 relatif aux exigences de performance énergétique et environnementale des constructions de bâtiments, art. 50-3 (version consolidée reproduite par AIDA-INERIS), modifié en dernier lieu par l'arrêté du 18 mars 2026. aida.ineris.fr/reglementation/arrete-040821-relatif-exigences-performa…. Consulté le 23 octobre 2026.
- [16]Arrêté du 9 décembre 2021 relatif aux attestations de prise en compte de la RE2020 (version consolidée reproduite par AIDA-INERIS), modifié en dernier lieu par l'arrêté du 19 mars 2026. aida.ineris.fr/node/39173. Consulté le 23 octobre 2026.
- [17]service-public.fr, fiche F2032 « Assurance dommages-ouvrage », vérifiée le 17 septembre 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F2032. Consulté le 23 octobre 2026.
- [18]service-public.fr, fiche F23263 « Taxe d'aménagement », vérifiée le 1er janvier 2026 (intègre les règles du 21 février 2026). service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F23263. Consulté le 23 octobre 2026.
- [19]PLU de Neuilly-sur-Seine, annexes : PPRI de la Seine de 2004 et carte de Neuilly (p. 126 du PDF), classement sonore des voies, périmètres portés à titre d'information (p. 158 du PDF), dossier 92051_PLU_20260630. data.geopf.fr/annexes/gpu/documents/DU_92051/371062839c5454a4c882393ec…. Consulté le 26 octobre 2026.
- [20]Code de l'urbanisme, article L151-28, version en vigueur depuis le 28 mai 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000054142272. Consulté le 26 octobre 2026.
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