La déclaration préalable de travaux à Neuilly-sur-Seine (92200)
Extension jusqu'à 40 m², fenêtres, ravalement, clôture, changement de destination sans toucher à la façade : la plupart des projets neuilléens passent par une déclaration préalable. Trois règles locales en élargissent le champ.
Mis à jour le
par Quentin Piepszownik, architecte
La déclaration préalable vise les travaux qui ne relèvent pas du permis de construire : petites créations de surface, modification de l'aspect extérieur, certains aménagements.[1] À Neuilly-sur-Seine, elle se dépose sur le guichet numérique de la ville, avec le formulaire cerfa n° 16702*03.[2][3] La mairie a 1 mois pour répondre, 2 mois dans les abords d'un monument historique.[1] Dans le site inscrit, qui couvre près d'un tiers de la commune, les travaux ne peuvent pas commencer avant 4 mois à compter du dépôt.[4][5]
Les travaux concernés
Service-public range les travaux soumis à déclaration préalable en quatre familles : la création de surface de plancher ou d'emprise au sol, certains travaux d'aménagement intérieur, des travaux d'aménagement extérieur et la modification de l'aspect extérieur d'un bâtiment.[1]
- 0 m²Pas d'autorisation pour la surfacemais déclaration préalable si l'aspect extérieur change
- 5 m²Déclaration préalable
- 20 m²Déclaration préalablepermis si le total dépasse 150 m² de surface de plancher
- 40 m²Permis de construire
Le seuil se lit sur la surface de plancher ou l'emprise au sol créée. Le PLU de Neuilly ne compte que des zones urbaines : le seuil de 40 m² vaut partout. Une construction nouvelle détachée de la maison suit d'autres seuils (20 m²).[6][7][8][9]
| Projet | Pourquoi une déclaration | Source |
|---|---|---|
| Extension ou surélévation de 5 à 40 m² | Création de surface en zone urbaine du PLU | [10] |
| Fenêtres, volets, porte d'un autre modèle | Modification de l'aspect extérieur | [11] |
| Fenêtre de toit | Ouverture créée dans la toiture | [12] |
| Ravalement, même à l'identique | La ville l'indique pour tout travail sur les façades ; le code l'impose dans le site inscrit et les abords | [2][13] |
| Isolation par l'extérieur | Toujours soumise à déclaration | [14] |
| Changement de destination sans toucher façade ni structure | Régime de la déclaration | [15] |
| Clôture, portail | Délibération du conseil municipal du 13 septembre 2007 | [8] |
Ce qui change à Neuilly-sur-Seine
Trois règles locales élargissent le champ de la déclaration préalable :
- Clôtures. Le règlement du PLU rappelle que « l'édification des clôtures est soumise à déclaration, par délibération n°2 du conseil municipal du 13 septembre 2007 », sur tout le territoire (p. 9).[8]
- Façades. La ville écrit : « Le dépôt d'une déclaration préalable est obligatoire avant d'effectuer des travaux sur les façades des constructions existantes. »[2] Le guide du ravalement détaille les règles.
- Site inscrit et monuments. Le site inscrit des quartiers urbains couvre environ 114 ha, près d'un tiers de la commune, et 9 immeubles sont protégés au titre des monuments historiques.[16][5][17] Dans le site inscrit, le ravalement et la clôture relèvent de la déclaration ; l'Architecte des Bâtiments de France est consulté.[13][18][19]
La page des démarches de la ville affiche un délai de 2 mois pour une déclaration préalable, et propose de prendre rendez-vous avec la Direction de l'aménagement urbain et de l'habitat avant de déposer.[2] Le délai de 2 mois est celui qui vaut dans les abords d'un monument historique ; le délai de droit commun reste d'un mois.[1]
Les pièces du dossier
Depuis le formulaire cerfa n° 16702*03, les pièces sont numérotées DPC1 à DPC37. Seul le plan de situation est obligatoire dans tous les cas ; les autres dépendent du projet, et « cette liste est exhaustive et aucune autre pièce ne peut vous être demandée ».[20]
| Pièce | Contenu | Quand la fournir |
|---|---|---|
| DPC1 | Plan de situation du terrain | Toujours |
| DPC2 | Plan de masse coté dans les trois dimensions | Si le projet crée une construction ou modifie un volume |
| DPC3 | Plan en coupe | Si le projet modifie le profil du terrain |
| DPC4 | Plan des façades et des toitures | Si le projet les modifie |
| DPC5 | Représentation de l'aspect extérieur | Si le plan des façades ne suffit pas |
| DPC6 à DPC8 | Insertion dans l'environnement et photographies proches et lointaines | Construction visible depuis l'espace public, ou abords d'un monument |
| DPC11 | Notice des matériaux et des modalités d'exécution | Notamment dans les abords d'un monument historique |
Sur papier, la déclaration se fait en 2 exemplaires, 3 dans le site inscrit ou dans les abords d'un monument historique.[1] Le décret n° 2026-674 a supprimé l'exemplaire dématérialisé supplémentaire qui était exigé dans certaines instructions.[21][22]
Déposer à Neuilly-sur-Seine
La ville reçoit les demandes sur son guichet unique en ligne, qui permet de « déposer sa demande en ligne (permis de construire, de démolir, certificats d'urbanisme, …) ». Le service instructeur est la Direction de l'aménagement urbain et de l'habitat, 96 avenue Achille-Peretti.[2]
Guichet numérique de Neuilly-sur-Seine
En ligne, l'accusé de réception électronique fait office de récépissé.[1] Un service public d'assistance aide à constituer le dossier.[23]
L'instruction et la décision
- Dépôt sur le guichet numériquejour J
L'accusé de réception électronique tient lieu de récépissé.
- Demande de pièces éventuelledans le mois
La mairie a 1 mois pour signaler un dossier incomplet ; vous avez 3 mois pour le compléter.
- Décision1 mois, 2 en abords
Sans réponse dans le délai, la non-opposition est tacite. Dans les abords d'un monument historique, le délai est porté à 2 mois.
- Affichage sur le terraindès la décision
Le panneau reste en place pendant toute la durée des travaux, et au moins 2 mois.
- Délai de recours des tiers2 mois
À partir du premier jour d'affichage ; un recours gracieux doit être formé dans le mois.
- Travaux4 mois en site inscrit
Dans le site inscrit, les travaux ne peuvent pas commencer avant 4 mois à compter du dépôt. L'autorisation se périme si les travaux ne commencent pas dans les 3 ans.
D'après les fiches officielles sur la déclaration préalable, l'affichage et la validité des autorisations, et l'article R*425-30 du code de l'urbanisme.[1][24][25][4]
Si le dossier est incomplet, la mairie le signale dans le mois ; sans les pièces dans les 3 mois, la demande est réputée rejetée.[1] Dans les abords d'un monument historique, la mairie notifie dans le mois un délai porté à 2 mois.[1][26]
Dans le site inscrit, la décision intervient « après consultation de l'architecte des Bâtiments de France ». Son avis est simple, sauf pour un permis de démolir, où il est conforme.[4][19]
En cas de refus, la mairie prend un arrêté d'opposition. Vous avez 1 mois pour un recours gracieux auprès du maire et 2 mois pour saisir le tribunal administratif ; depuis la loi du 26 novembre 2025, le recours gracieux ne prolonge plus le délai du recours au juge.[1][27]
Après la non-opposition
La décision, même tacite, s'affiche sur le terrain dès sa notification, sur un panneau lisible depuis la voie publique.[24] La ville publie aussi l'affichage réglementaire des autorisations sur son portail.[2] La mairie peut retirer une non-opposition illégale dans les 3 mois qui suivent la décision. La déclaration est valable 3 ans et peut être prolongée deux fois d'un an, à condition d'en faire la demande au moins 2 mois avant l'échéance.[1][28]
Le guide après l'autorisation détaille l'affichage, les recours des voisins et la fin des travaux.
Questions fréquentes
Faut-il un architecte pour une déclaration préalable ?
Non : « le recours à un architecte n'est jamais obligatoire pour les projets soumis à déclaration préalable ».[29] Un architecte reste utile quand le projet touche une façade visible, un immeuble en copropriété, le site inscrit ou les abords d'un monument.
Peut-on commencer les travaux dès la non-opposition, dans le site inscrit ?
Non. Dans le site inscrit, les travaux ne peuvent pas être entrepris avant l'expiration d'un délai de 4 mois à compter du dépôt de la déclaration, même si la décision arrive avant.[4]
Quel formulaire utiliser en 2026 ?
La mairie peut-elle demander d'autres pièces que celles du bordereau ?
Non. Le bordereau du formulaire précise que la liste est exhaustive.[20]
Voir aussi
Permis de construire
Quand il est obligatoire, les pièces PCMI, le délai et le recours à l'architecte.

Ravalement
Déclaration obligatoire, injonction de la mairie, un an pour agir, matériaux d'origine.

Site inscrit et monuments
Un tiers de la commune en site inscrit, 9 monuments, l'Architecte des Bâtiments de France.
Après l'autorisation
Affichage, recours des voisins, ouverture de chantier, achèvement, validité.
Sources consultées (29)
- [1]service-public.fr, fiche F17578 « Déclaration préalable de travaux » (cite C. urb. R.423-23 à R.423-33), vérifiée le 22 octobre 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F17578. Consulté le 23 octobre 2026.
- [2]Ville de Neuilly-sur-Seine, « Les démarches d'urbanisme » (service, guichet numérique, ravalement, archives), page mise à jour le 6 septembre 2024. neuillysurseine.fr/page/les-demarches-durbanisme. Consulté le 26 octobre 2026.
- [3]service-public.fr, formulaire R2028 : déclaration préalable, constructions et travaux non soumis à permis de construire (cerfa n° 16702*03), vérifié le 19 octobre 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/R2028. Consulté le 23 octobre 2026.
- [4]Code de l'urbanisme, article R*425-30, version en vigueur depuis le 1er juillet 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000054481633. Consulté le 26 octobre 2026.
- [5]API Carto de l'IGN, assiette de la servitude AC2 « Ensemble de quartiers urbains » (AC2_SI6868) ; surface et part de chaque zone calculées par nos soins. apicarto.ign.fr/api/gpu/assiette-sup-s?partition=130029325_SUP_R11_AC2. Consulté le 26 octobre 2026.
- [6]Code de l'urbanisme, article R*421-14, version en vigueur depuis le 1er janvier 2016. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000031764577. Consulté le 23 octobre 2026.
- [7]Code de l'urbanisme, article R*421-17, version en vigueur depuis le 22 février 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000053561259. Consulté le 23 octobre 2026.
- [8]PLU de Neuilly-sur-Seine, pièce n° 4 : règlement et annexes au règlement (pages imprimées entre parenthèses dans le texte), version de la modification simplifiée n° 6 approuvée le 30 juin 2026. data.geopf.fr/annexes/gpu/documents/DU_92051/371062839c5454a4c882393ec…. Consulté le 26 octobre 2026.
- [9]service-public.fr, fiche F37923 « Mezzanine ou étage supplémentaire : faut-il une autorisation d'urbanisme ? », vérifiée le 5 décembre 2025. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F37923. Consulté le 23 octobre 2026.
- [10]service-public.fr, fiche F36777 « Agrandissement d'une maison » (cite C. urb. R.421-11, R.421-14, R.421-17), vérifiée le 11 décembre 2024. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F36777. Consulté le 23 octobre 2026.
- [11]service-public.fr, fiche F36762 « Changer ses fenêtres, ses volets ou sa porte », vérifiée le 3 décembre 2024. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F36762. Consulté le 23 octobre 2026.
- [12]service-public.fr, fiche F36766 « Installer une fenêtre de toit », vérifiée le 23 janvier 2025. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F36766. Consulté le 23 octobre 2026.
- [13]Code de l'urbanisme, article R*421-17-1, version en vigueur depuis le 1er avril 2017. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000034355380. Consulté le 23 octobre 2026.
- [14]service-public.fr, fiche F37924 « Isolation thermique par l'extérieur : règles d'urbanisme », vérifiée le 25 septembre 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F37924. Consulté le 23 octobre 2026.
- [15]service-public.fr, fiche F35336 « Changement de destination ou d'usage d'un bâtiment » (cite C. urb. R151-27 à R151-29, R*421-14, R*421-17 ; CCH L631-7 à L631-10), vérifiée le 24 avril 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F35336. Consulté le 23 octobre 2026.
- [16]Arrêté du 23 avril 1990 inscrivant à l'inventaire des sites pittoresques des Hauts-de-Seine l'ensemble de quartiers urbains de Neuilly-sur-Seine (servitude AC2, publiée sur le Géoportail de l'urbanisme). data.geopf.fr/annexes/gpu/documents/130029325_SUP_R11_AC2/801f162c9a12…. Consulté le 26 octobre 2026.
- [17]Base Mérimée du ministère de la Culture, immeubles protégés au titre des monuments historiques, export publié sur data.gouv.fr (ressource du 27 août 2025), commune 92051. data.gouv.fr/fr/datasets/5af120e5b595087cfabcde81/. Consulté le 26 octobre 2026.
- [18]Code de l'urbanisme, article R*421-12, version en vigueur depuis le 1er avril 2017. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000034355392. Consulté le 23 octobre 2026.
- [19]PLU de Neuilly-sur-Seine, liste des servitudes d'utilité publique (DRIEA, édition du 5 avril 2019), dossier 92051_PLU_20260630. data.geopf.fr/annexes/gpu/documents/DU_92051/371062839c5454a4c882393ec…. Consulté le 26 octobre 2026.
- [20]Formulaire cerfa n° 16702*03 et bordereau des pièces DPC1 à DPC37 (copie publiée par la commune de Thann). ville-thann.fr/wp-content/uploads/2026/07/1.-DPC-cerfa_16702-03-Constr…. Consulté le 23 octobre 2026.
- [21]Décret n° 2026-674 du 27 juillet 2026 portant mesures de simplification de l'action publique locale (JO n° 174 du 28 juillet 2026, reproduit par AIDA-INERIS). aida.ineris.fr/reglementation/decret-ndeg-2026-674-270726-portant-mesu…. Consulté le 23 octobre 2026.
- [22]Banque des Territoires, « Méga-décret de simplification du 27 juillet 2026 : quels changements en droit de l'urbanisme », 14 septembre 2026. banquedesterritoires.fr/mega-decret-de-simplification-du-27-juillet-20…. Consulté le 23 octobre 2026.
- [23]service-public.fr, service en ligne R52221 : assistance pour votre demande d'autorisation d'urbanisme, vérifié le 19 octobre 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/R52221. Consulté le 23 octobre 2026.
- [24]service-public.fr, fiche F1988 « Affichage de l'autorisation d'urbanisme sur le terrain », vérifiée le 25 février 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F1988. Consulté le 23 octobre 2026.
- [25]service-public.fr, fiche F20567 « Peut-on contester une autorisation d'urbanisme accordée au voisin ? », vérifiée le 1er avril 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F20567. Consulté le 23 octobre 2026.
- [26]Code de l'urbanisme, article R423-24, version en vigueur depuis le 17 avril 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000053903312. Consulté le 23 octobre 2026.
- [27]Ministère de la Transition écologique (DGALN), fiche n° 4 « Modifications des délais de recours contre les autorisations d'urbanisme », mai 2026. ecologie.gouv.fr/sites/default/files/documents/Fiche-4_Modifications-d…. Consulté le 23 octobre 2026.
- [28]service-public.fr, fiche F2082 « Durée de validité d'une autorisation d'urbanisme », vérifiée le 23 juillet 2025. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F2082. Consulté le 23 octobre 2026.
- [29]service-public.fr, fiche F20568 « Recours à un architecte » (cite C. urb. L.431-1 à L.431-4, R.431-2), vérifiée le 7 septembre 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F20568. Consulté le 23 octobre 2026.
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